陽江市陽東區交通市政基礎設施建設工程PPP項目(重新招標) 資格預審公告

信息來源:廣東省政府采購網 發布機構: 廣東志正招標有限公司 發布日期:2019-11-25 18:57:41
采購項目編號: 441723-201911-441723013-0019 采購品目:市政公共設施管理服務 預算金額: 1,010,913,000.00 元
代理機構:廣東志正招標有限公司 項目負責人:陳志聰 項目經辦人:劉獻芝


廣東志正招標有限公司 受 陽江市陽東區交通運輸局 的委托,對其 陽江市陽東區交通市政基礎設施建設工程PPP項目(重新招標) 進行 公開招標 采購,歡迎供應商報名參加預審。

一、項目授權主體:陽江市陽東區人民政府              

二、項目實施機構:陽江市陽東區交通運輸局              

三、PPP項目編號:441723-201911-441723013-0019       

四、PPP項目名稱:陽江市陽東區交通市政基礎設施建設工程PPP項目(重新招標)                  

五、PPP項目采購需求

5.1項目概況與采購范圍

5.1.1項目內容(具體實施內容以項目實施過程中經批準的工程內容為準)

本項目包括陽東區南華路(始興路至文化路)工程、陽東區濱河大道(新江臺大道至龍塘路)工程、陽東區玫瑰湖公園(濱河公園)建設工程、省道S297線合山至大溝段改建工程、深茂鐵路陽東站進站道路及站場配套設施工程、S276線東平良洞至大溝紅旗公路,共計六個子項目。

(1)陽東區南華路(始興路至文化路)工程

陽東區南華路(始興路至文化路)工程主要建設南華路(始興路至迎賓大道)、規劃二路(濱河大道至規劃三路段)和規劃三路(規劃二路至龍塘路段),同時建設排水工程、照明工程、交通工程及景觀綠化工程。工程總投資為19100萬元。

(2)陽東區濱河大道(新江臺大道至龍塘路)工程

陽東區濱河大道為東南往西北走向,路線全長2607.024m,本工程為新江臺大道-龍塘路。工程總投資為8201.14萬元。

(3)陽東區玫瑰湖公園(濱河公園)建設工程

本項目在原農林地的基礎上打造一個玫瑰湖公園,項目總用地面積235278㎡,中心水體面積131764㎡,陸地面積103514㎡,擬建亭臺、管理用房等公共性建筑1025㎡,建筑基底面積685㎡,建筑密度0.66%,容積率0.01,綠地面積(不含水面)62815㎡,綠地率60.68%,配套建設自行車道14027㎡、廣場14860㎡、園路3125㎡、木棧道3941㎡、兒童游樂園248㎡、停車場6393㎡等,并完善引水河道、給排水、照明工程。工程總投資為5412.25萬元。

(4)省道S297線合山至大溝段改建工程

省道S297線合山至大溝段改建工程,路線分主線和連接線兩部分。路線全長19.502km,其中,主線長18.502km,連接線長1km。全線橋梁共10座,總長288m;涵洞51道;平面交叉24處;立體交叉1處。工程總投資為28046.27萬元。

(5)深茂鐵路陽東站進站道路及站場配套設施工程

本項目日均旅客發送量取值2000人次,根據交通部頒《汽車客運站級別劃分和建設要求》(JT/T200-2004)的規定,本項目客運站定位為:三級客運站。項目核心區規劃范圍124330㎡,其中客運區10000㎡,站內道路用地面積38838㎡,停車場面積30415㎡,廣場鋪裝面積9000㎡,綠化面積2877㎡,公交車場9500㎡,進站道路擴建19200㎡,客運站面積4500㎡及配套的給水工程、排水工程工(含排污)、電力工程、通信工程、消防工程、照明工程、弱電工程、綠化工程等。該項目包含兩部分:站場配套設施工程(簡稱“站前廣場”)、進場道路改造工程,其中“站前廣場”工程核心區規劃范圍124330㎡,完工率約90%。工程總投資為17563.35萬元(包括已實施部分)。

(6)S276線東平良洞至大溝紅旗公路

本項目路線全長5.465km,全線大橋共2座,總長404m;涵洞19道;平面交叉7處。工程總投資為19134.12萬元。

5.1.2合作期限

合作期為10年,其中:建設期2年,運營期8年。

5.1.3合作范圍

陽江市陽東區交通市政基礎設施建設工程PPP項目的設計、融資、投資、建設、運營、維護、管理和移交等工作。

5.1.4項目運作方式

本項目屬于基礎設施特許經營項目,運作方式采用DBFOT(投融資+設計建設運營一體化運作)模式。

5.1.5投融資結構:本項目的政府方參股代表與社會資本的股權比例為10%:90%。本項目資本金比例按項目總投資的20%計算,除項目資本金外項目缺口資占項目總投資的80%,由項目公司(SPV公司)作為主體進行融資。政府方參股代表不參與項目利潤分紅。

5.1.6項目回報機制

本項目的回報機制是可行性缺口補貼。本項目按照“基于可用性的績效合同”模式,由項目公司向政府提供項目可用性(符合驗收標準的公共產品)以及為維持項目可用性所需的運營維護服務(符合績效要求的公共服務)。相應的,政府需向社會資本支付對應的可行性缺口補貼(為可用性服務費和運營維護費與使用者付費的差額部分)。

六、對社會資本的資格要求(是否允許聯合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數量及限定的方法和標準,資格證明文件等):

6.1申請人或聯合體各方均符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件,提供以下材料:

1)提供最新的投標人營業執照(或事業單位法人證書,或社會團體法人登記證書,或執業許可證)副本復印件;若以不具有獨立承擔民事責任能力的分支機構投標,須取得具有法人資格的總公司的授權書,并提供總公司營業執照副本復印件;

2)提供2018年財務狀況報告復印件或銀行出具的資信證明材料復印件;

3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力,提供資格預審申請人承諾函;

4)提供2019年任意一個月的依法繳納稅收的證明(如納稅憑證)復印件,如依法免稅的,應提供相應文件證明其依法免稅;(其中稅種不能為社會保險基金)

5)提供2019年任意一個月的依法繳納社會保險的證明(如繳費憑證)復印件,如依法不需要繳納社會保障資金的,應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保障資金;

6)參加政府采購活動前三年內,在經營活動中無重大違法記錄,提供資審申請人承諾函。

6.2申請人或聯合體各方均在中國境內依法注冊的具有獨立法人資格的企業法人,且合法存續,沒有處于被吊銷企業法人營業執照、責令停業或者被撤銷等不良狀態。申請人或聯合體各方均為建立現代企業財務制度的企業法人,沒有處于被接管、凍結、破產狀態;

6.3申請人或聯合體成員需同時具備建設行政主管部門核發的以下資質:

①工程勘察資質:工程勘察綜合類甲級資質,或工程勘察專業類(工程測量及巖土工程)乙級或以上工程勘察資質證書;

②工程設計資質:工程設計綜合甲級資質,或同時具備市政行業乙級或以上及公路行業乙級或以上資質;

③工程施工資質:同時具備市政公用工程施工總承包一級或以上及公路工程施工總承包一級或以上資質,并具有有效的建筑施工企業安全生產許可證。

6.4申請人或聯合體成員需滿足以下業績要求:

①施工業績:自2016年1月1日至投標登記截止時間完成過質量合格的單項合同金額不低于5億元的公路或市政公用工程施工總承包項目業績,需同時提供中標通知書、施工合同協議書及竣工(或交工)驗收報告等證明材料復印件,金額以中標通知書為準,業績證明時間以竣工(或交工)驗收報告為準;

②投融資業績:自2016年1月1日至投標登記截止時間承接過以PPP、BOT、DBFOT等方式(不含BT)投融資運營管理的同類項目的業績,需同時提供中標通知書或合同協議書復印件等證明材料。

6.5項目管理人員要求:

①項目總負責人:具有市政工程或公路工程相關專業高級工程師或以上職稱,必須為申請人的正式員工;若為聯合體投標,應為聯合體主辦方的正式員工并出具有效任命文件;

②設計負責人:具有市政工程或公路工程相關專業高級工程師或以上職稱;

③施工負責人:具有市政公用工程專業或公路工程專業一級注冊建造師證書,有效的安全生產考核合格證書(B類)。

6.6項目所在地地方政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得單獨或在聯合體中以控股形式參與申請本次PPP項目。前述融資平臺公司已經建立現代企業制度、實現市場化運營的,在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下,可作為社會資本參與本項目;

6.7允許聯合體參與本次PPP項目的資格預審,聯合體成員不得超過3家;

6.8申請人或聯合體各方(本項目資格預審公告發布之日起)未列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商。

注:具體資格要求詳見《資格預審文件》附錄。


合格社會資本的確認方式

本次資格預審采用合格制


投標登記及資格預審文件的領取

請有意向且符合資格要求的申請人于2019年1126日起至2019年122日期間(每日上午9:00至12:00,下午14:30至17:30,法定節假日除外),由經辦人持以下登記資料到廣東志正招標有限公司(詳細地址:廣州市天河區龍怡路117號銀匯大廈5樓)辦理投標登記及領取資格預審文件,登記須提交以下資料:

⑴資格預審申請函(見附件格式一);

⑵法定代表人證明書及法定代表人身份證;

⑶經辦人授權委托證明書及經辦人身份證;

⑷企業法人營業執照副本;

⑸企業資質證書副本及建筑施工企業安全生產許可證;

⑹申請人或聯合體各方均需提供由會計事務所出具的近三年(2016~2018年)的完整年度企業財務審計報告,主要提供(不限于)財務審計意見(報告)正文、資產負債表、利潤表、現金流量表和財務情況說明書或會計報表附注的復印件,企業成立時間不足三年的,須提供企業成立至今的完整企業財務審計報告復印件;

⑺企業過往業績證明材料;

⑻項目管理人員的職稱證、資格證及本企業近3個月繳納社保證明等復印件;

⑼省外注冊的建筑企業已按要求在“進粵企業和人員誠信信息登記平臺”錄入相關信息,提供已備案的《進粵企業和人員信息備案登記表》網上打印頁

⑽自本項目資格預審公告發布之日起“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)的查詢結果網頁截圖;

⑾聯合體投標協議書(若為聯合體投標)。

以上資料復印件按以上順序膠裝成冊,并自行增加封面(注明項目名稱、申請人名稱、單位地址、郵政編碼、單位固定電話、傳真機號碼、聯系人、聯系人移動電話、電子郵箱地址)、目錄和頁碼,一份正本一份副本,每頁加蓋單位公章。

上述登記資料經工作人員現場核對上述資料原件(企業資質證書除外)與復印件核對一致后,辦理投標登記手續及領取資格預審文件一套。不按要求提交資料或提交資料不全,或復印件沒提交原件核對或核對不一致的,或不符合資格預審公告要求的,采購人不予接受投標登記。

注:1、聯合體投標的,應提供聯合體各方的法定代表人證明書及法定代表人身份證、經辦人授權委托證明書(聯合體各方可委托同一經辦人),及聯合體各方對應資格要求所需提供的登記資料。除文件規定必須加蓋聯合體成員公章外,其余資料可由聯合體主辦方蓋章即可。

2、采購代理機構對申請人提交的登記資料核對一致,不代表對其資格的確認。申請人的資格最終以評審小組根據其資格預審申請文件中提交的相關證明資料作出的評審結論為準。


七、采購本國貨物和服務、技術引進和轉讓等政策要求,以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求:

7.1中標社會資本在項目實施過程中,應采購本國貨物和服務(符合政策且有特殊要求的除外),技術引進和轉讓等應符合國家有關政策要求;

7.2通過資格預審的申請人須按采購文件有關要求遞交投標擔保及履約擔保。




八、提交資格申請文件時間(自公告發布日起不得少于15個工作日): 2019年 11月 26日900 至 2019年 12月 17日1000(辦公時間內,法定節假日除外)。過期不予受理。

九、提交資格預審申請文件地點:廣州市天河區龍怡路117號銀匯大廈5樓會議室                    

十、本公告期限(5個工作日)自 2019 年 11 月 26 日 至 2019 年 12 月 2 日 止。

、聯系事項

(一)采購項目聯系人(代理機構):陳先生聯系電話:020-87554018
采購項目聯系人(采購人):梁先生 聯系電話:0662-6625306
(二)采購代理機構 :廣東志正招標有限公司 地址:廣東省廣州市天河區龍怡路117號501、503、504、505、506房
聯系人:張小姐聯系電話:020-87554018
傳真:020-87554028郵編:510640
(三)采購人:陽江市陽東區交通運輸局地址:陽江市陽東區昌和路2號
聯系人:許立高聯系電話:0662-6623009
傳真:0662-6617683郵編:529500
(四)財政部門:陽江市陽東區財政局 地址:廣東省陽江市陽東縣東城鎮湖濱西路18號
聯系人:馮主任 聯系電話:0662-6620011

附件:采購文件資格預審文件

 

 

發布人:廣東志正招標有限公司

發布時間:2019 年 11月25日

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