珠海市橫琴新區公共建設服務中心2020年橫琴新區(一體化區域)市政管養采購項目單一來源采購公示

信息來源:廣東省政府采購網 發布機構: 珠海華信達工程顧問有限公司 發布日期:2020-01-03 17:17:55
采購項目編號: HXD200307001 采購品目:其他服務 預算金額: 67,929,954.75 元
代理機構:珠海華信達工程顧問有限公司 項目負責人:黃志華 項目經辦人:蘇 濤


一、采購人:珠海市橫琴新區公共建設服務中心

二、采購項目編號:HXD200307001

三、采購項目名稱:珠海市橫琴新區公共建設服務中心2020年橫琴新區(一體化區域)市政管養采購項目單一來源采購

四、采購項目預算金額(元):67929954.75元

五、擬采購的貨物或者服務的說明

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)市容環衛

)道路橋梁

)城市照明

)園林綠化及、驛站、社區公園

)水利設施

)海堤管養

)隧道管養

)自然村市政公用設施管養

)垃圾分類及清運、垃圾房管理

(十)標識、標線標牌

(十一)大橋景觀燈養護

(十二)自貿區拱門養護

具體詳見附件:《用戶需求書》。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明:

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1、珠海華發市政綜合服務有限公司20191月中標了珠海市橫琴新區公共建設服務中心2019年橫琴新區(一體化區域)市政管養采購項目,服務期限一年。公開招標文件約定:“4.服務期限:合同簽訂生效之日起一年。服務期滿,通過考核,各項指標達到發包人要求,經主管部門批準可以續簽。合同期滿后,如服務質量、服務范圍、任務和合同價款不變,經考核合格且申報采購計劃獲批準后,續簽第二年合同。最多續簽二次。”本項目為上述項目的延續,具有持續性與不可替代性。

2、經征求橫琴新區各政府職能部門意見,經上級主管部門同意續簽批復文件。

3、一體化區域市政管養項目涉及市政園林、路燈照明、環境衛生、市政巡查、垃圾清運、社區服務、垃圾分類、隧道、大橋景觀燈、自貿區拱門等眾多一體化項目,屬于公共服務項目,各個項目是一體化區域社區、園區、廠區治安穩定的基礎,為保障一體化區域市政服務質量、各社區居民生活、周邊治安穩定,具有特殊要求,根據《中華人民共和國政府采購法》第三十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條,該項目符合單一來源采購情形。

4、考慮到招標文件、中標通知書是以3年服務合同為期限,珠海華發市政綜合服務有限公司在第1年公司設備、人員投入是按照3年服務合同期限進行超預期投入的,目前珠海華發市政綜合服務有限公司前期已投入自有設備達到105臺各種大型專業市政設備,在崗投入人員達到572人、投入設備已達到4552.82萬,具有服務橫琴6年的市政管養經驗,具備承接條件,屬于目前該區域唯一適合主體。因一體化區域市政管養項目涉及范圍廣(25.97平方公里)、專業多、投訴多、社區范圍廣、人員復雜,需要大量的人員和專業的養護設備才能保障一體化區域市政服務質量。

5、在橫琴新區主管部門的指導下,珠海華發市政綜合服務有限公司立足橫琴,為橫琴新區市政設施服務近6年,珠海華發市政綜合服務有限公司與區防洪、水利部門、審批部門、監管部門、執法部門、數字城管各主管部門信息互通,共同配合,已構建起一套完善的發現問題-處理問題-關閉問題的有效處理機制,積累了良好的溝通渠道,珠海華發市政綜合服務有限公司公司在幫助政府部門解決一體化區域、園區、廠區企業、社區問題方面,具有不可代替性,一體化區域市政設施管養服務及增值服務需要珠海華發市政綜合服務有限公司。

6橫琴“物業城市”改革創新,屬于政府公共服務項目,具有屬地性,在完成上述項目的同時,還要同時落實政府公共服務方面的重大、臨時決策部署,考慮到市政管養工作特殊性、過程存在大量應急接待保障工作,包括中央、省、市領導親臨橫琴新區視察接待的市政設施及環境衛生保障工作、臺風搶險救災及復產工作、節假日營造節日氛圍保障工作、安全維穩工作,具有任務重、時間短、投入大的特點,需要不計前期大量的投入以及專業設備和技術人員作為支撐,才能保證應急保障工作的順利完成,在大量應急保障工作中能夠高效、快捷、保質、保量的完成,一般私企是無法在短期內完成主管部門要求的任務,珠海華發市政綜合服務有限公司在人員配備、專業設備配備方面具有不可比擬的優勢,市政管養項目的特殊性、應急性方面,得到業主的高度贊揚和評價。

7、經過2019年度一體化區域市政管養工作,珠海華發市政綜合服務有限公司通過自主研發的HPI系統App互聯網+服務智能垃圾分類系統、GPS車輛管理系統、城市管家服務、園區、廠區安全管理等公共服務方面已經形成成熟、可靠的區域全覆蓋能力,對一體化區域市政設施運行了解情況、企業及社區良好聯動,形成全系統的服務能力,與主管部門、企業部門、社區部門環環相扣,形成了一個系統、一個整體,經歷了各方面的嚴苛考驗,實現了標準化、專業化、信息化、精細化、網格化、機械化的管養方式,業務成熟度和可靠度方面,具有唯一性、不可替代性。

8、珠海華發市政綜合服務有限公司具有6年的道路保潔、市政道路及附屬設施、橋梁、地下通道、河渠、公廁、公園、園林綠化、隧道、路燈照明、大橋管理養護、泵站、垃圾清運、垃圾分類等專業的市政管養工作經驗,旗下設立多家分公司,目前在市政管養行業,擁有如此之多且自有專業設備配備的市政公司在珠三角眾多家市政管養企業當中也是名列前茅的,接管過橫琴新區、一體化區域、富山工業園近500m2市政道路范圍內的市政管養工作。目前擁有572人高效的管理團隊、設備投入達到4552.82萬、105臺自有的專業機械配備的大型市政服務企業,有著充足的行業技術和經驗積累。

9、目前一體化區域已逐步構建“大物業”、“大管家”的“物業城市”服務模式,橫琴“物業城市”模式屬于國內首創,對整個城市進行專業化、精細化、智慧化的統籌整合,實現管理、服務、運營的高效統一,最終打造管理精細、服務到位、運營高效的“星級城市”,屬于重大改革項目,屬于公共服務項目,努力實現四化(信息化、專業化、精細化、社會化)的目標并已對一體化區域市容環衛、垃圾清運、垃圾分類、市政道路、城市橋梁、城市照明、園林綠化、水利及附屬設施、隧道管養、大橋景觀燈、自貿區拱門、自然村市政公用設施管養、垃圾處理、交通標識標線管養、治安巡查、安全維穩、突發狀況處理一體化區域項目進行整合,形成統一的不可分割的整體,是保障一體化區域市政管養服務品質的主要舉措,具備一體化項目特殊性。綜上所述,橫琴新區(一體化區域)市政管養應當由注冊地為橫琴的國企或者國有控股企業承接,完全市場化的企業在承接上存在應急保障的障礙。

10、擬邀請供應商與項目的匹配情況:擬邀請的供應商與項目采購需求相匹配。

七、擬定的唯一供應商名稱、地址:

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   擬邀請供應商名稱:珠海華發市政綜合服務有限公司


擬邀請供應商地址:珠海市橫琴金融產業服務基地18號樓1-H



八、專家論證意見:

(一)各專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見,專家的姓名、工作單位和職稱:

專家1:姓名王仲玨 工作單位廣東科學技術職業學院  職稱高級工程師  

  1. 采購項目的市場分析:2018年公開招標有三家單位入圍。

  2. 是否符合單一來源采購情形的意見:珠海華發市政綜合服務有限公司是唯一一家具有隧道管養和大型拱門維護經驗的單位。

  3. 擬邀請供應商與項目匹配情況:經1年服務期,用戶滿意度為優秀。說明項目供應商服務與用戶需求高度匹配。

    專家2:姓名胡雯莉 工作單位廣東科學技術職業學院  職稱中級工程師  

  1. 采購項目的市場分析:采購項目的供應商需具備隧道管養、大橋景觀燈、自貿區拱門、海堤維修、維護,以及排水渠保潔、維修、維護等綜合性市政服務能力、經驗。華發市政綜合服務有限公司具有市場唯一性。

  2. 是否符合單一來源采購情形的意見:符合市場供應單一性情況。

  3. 擬邀請供應商與項目匹配情況:具備國企資質;具備綜合性市政服務能力。

    專家3:姓名朱艷君 工作單位建行珠海市分行 職稱高級經濟師

  1. 采購項目的市場分析:供應商于20191月中標,目前合同已滿1年,考慮到項目的延續性以及其在解決一體化區域、園區、廠區企業、社區問題方面,具有不可代替性。該采購項目屬于公共服務項目,具有特殊要求,供應商具有國企背景。2019年供應商的服務質量得到了區直各部門的一致好評,其業務成熟度和可靠度方面,具有唯一性,不可替代性。

  2. 是否符合單一來源采購情形的意見:根據《中華人民共和國政府采購法》第三十一條,《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條,該項目符合單一來源采購情形。

  3. 擬邀請供應商與項目匹配情況:擬邀請的供應商與項目采購需求相匹配。


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(二)專家小組綜合意見:

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  1. 采購項目的市場分析:2018年公開招標有三家單位入圍。

  2. 是否符合單一來源采購情形的意見:珠海華發市政綜合服務有限公司是唯一一家具有隧道管養和大型拱門維護經驗的單位。

  3. 擬邀請供應商與項目匹配情況:經1年服務期,用戶滿意度為優秀。說明項目供應商服務與用戶需求高度匹配。  

  4.采購項目的市場分析:采購項目的供應商需具備隧道管養、大橋景觀燈、自貿區拱門、海堤維修、維護,以及排水渠保潔、維修、維護等綜合性市政服務能力、經驗。華發市政綜合服務有限公司具有市場唯一性。

  5.是否符合單一來源采購情形的意見:符合市場供應單一性情況。

  6.擬邀請供應商與項目匹配情況:具備國企資質;具備綜合性市政服務能力。

  7.采購項目的市場分析:供應商于20191月中標,目前合同已滿1年,考慮到項目的延續性以及其在解決一體化區域、園區、廠區企業、社區問題方面,具有不可代替性。該采購項目屬于公共服務項目,具有特殊要求,供應商具有國企背景。2019年供應商的服務質量得到了區直各部門的一致好評,其業務成熟度和可靠度方面,具有唯一性,不可替代性。

  8.是否符合單一來源采購情形的意見:根據《中華人民共和國政府采購法》第三十一條,《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條,該項目符合單一來源采購情形。

  9.擬邀請供應商與項目匹配情況:擬邀請的供應商與項目采購需求相匹配。

九、本公示期限(不得少于5個工作日)自2020 年 01 月 06 日 至 2020 年 01 月 10 日 止。

十、聯系事項

(一)采購項目聯系人(代理機構):黃志華聯系電話:0756-2297374-819
采購項目聯系人(采購人):梁建新 聯系電話:0756-8842387
(二)采購代理機構 :珠海華信達工程顧問有限公司 地址:珠海市香洲區梅華東路284號9棟富康酒店6樓、7樓701室
聯系人:黃志華聯系電話:0756-2297374-819
傳真:0756-2297373-800郵編:519000
(三)采購人:珠海市橫琴新區公共建設服務中心地址:珠海市橫琴新區寶興路120號二樓
聯系人:容工聯系電話:0756-8842387
傳真:0756-8842387郵編:519000
(四)財政部門:珠海市橫琴新區管理委員會財政局 地址:珠海市橫琴新區寶興路49-59號
聯系人:馬瑞 聯系電話:0756-8937663

 

發布人:珠海華信達工程顧問有限公司

發布時間:2020年01月03日

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